O Archivu bezpečnostních složek

Archiv bezpečnostních složek je dle § 12 zákona č. 181/2007 Sb. organizační složkou státu, správním úřadem, přímo řízený Ústavem pro studium totalitních režimů, účetní jednotkou a součástí rozpočtové kapitoly ústavu.

Na základě § 13 zákona č. 181/2007 Sb. bude Archiv bezpečnostních složek:

  1. zpřístupňovat a zveřejňovat dokumenty a archiválie týkající se bezpečnostních složek podle zákona o zpřístupnění svazků vzniklých činností bývalé Státní bezpečnosti a podle zákona o archivnictví a spisové službě,
  2. zabezpečovat přístup k dokumentům a archiváliím a poskytovat nezbytnou pomoc a informace státním orgánům příslušným k bezpečnostnímu řízení, popřípadě k šetření podle zákona o ochraně utajovaných informací, zpravodajským službám České republiky k plnění jejich úkolů a orgánům činným v trestním řízení pro účely trestního řízení,
  3. kontrolovat výkon spisové služby u Ústavu,
  4. provádět výběr archiválií ve skartačním řízení u Ústavu a u držitelů dokumentů vzniklých z činnosti bezpečnostních složek v období komunistické totalitní moci, pokud jde o tyto dokumenty,
  5. provádět výběr archiválií mimo skartační řízení u dokumentů nabídnutých Ústavu nebo Archivu darem nebo ke koupi,
  6. rozhodovat o námitkách proti protokolu podaných původcem nebo vlastníkem dokumentu, u kterého provádí výběr archiválií ve skartačním řízení nebo mimo skartační řízení,
  7. rozhodovat o podání badatele, kterému nebylo umožněno nahlížení do archiválií nebo pořizování výpisů, opisů nebo kopií archiválií u něj uložených,
  8. ukládat sankce za správní delikty ukladatelů archiválií v Archivu podle zákona o archivnictví a spisové službě,
  9. vyhledávat v uložených archiváliích dokumenty pro potřeby správních úřadů a ostatních organizačních složek státu, orgánů územních samosprávních celků, právnických a fyzických osob, pořizovat z nich opisy a kopie archiválií,
  10. umožňovat za podmínek stanovených zákonem o archivnictví a spisové službě nahlížet do uložených archiválií,
  11. vést příslušnou evidenci archiválií,
  12. plnit na úseku archivnictví úkoly vyplývající z mezinárodních smluv.

Archiv bezpečnostních složek bude dále na úseku archivní péče:

  1. pečovat o archiválie bezpečnostních složek z období komunistické totalitní moci, archiválie a dokumenty převzaté od subjektů, které je spravovaly přede dnem předání Archivu (tj. 1. únorem 2008), archiválie a dokumenty získané darem nebo koupí a dokumenty a archiválie vzniklé z činnosti vlastní,
  2. přijímat za Českou republiku nabídky ke koupi, k darování a úschově archiválií a uzavírá za Českou republiku příslušné smlouvy,
  3. provádět prověrku fyzického stavu archivních kulturních památek a národních kulturních památek, pokud jsou u něj uloženy,
  4. provádět inventuru archiválií vyhlášenou Ministerstvem vnitra,
  5. spolupracovat s ostatními archivy a rozvíjí styky s vědeckými, kulturními, školskými a dalšími institucemi za účelem výměny zkušeností v odborných otázkách, ve vědeckém bádání a kulturně výchovném, hospodářském a vlastivědném využívání archiválií,
  6. provádět vědeckou a výzkumnou činnost v oblasti archivnictví, pomocných věd historických a příbuzných vědních oborů,
  7. zřizovat specializovanou knihovnu pro obor archivnictví a výkonu spisové služby,
  8. vykonávat vydavatelskou a publikační činnost v oboru archivnictví a výkonu spisové služby, dějin správy, pomocných věd historických a historie,
  9. zajišťovat ve spolupráci s Národním archivem konzervaci a restaurování archiválií,
  10. podílet se na sestavování celostátních tematických soupisů archiválií organizovaných Ministerstvem vnitra.

V rozsahu nezbytném pro plnění svých úkolů je Archiv bezpečnostních složek oprávněn zpracovávat osobní údaje.

V souladu s § 15 zákona č. 181/2007 Sb. může Archiv odepřít nahlížení do archiválií a poskytování kopií, opisů a výpisů z nich, pokud obsahují informace i nadále důležité pro ochranu ústavního zřízení, významných ekonomických zájmů, bezpečnost a obranu České republiky. O odvolání proti rozhodnutí o odepření rozhoduje ředitel Archivu.

Podle odst. 1 § 16 zákona č. 181/2007 Sb. Archiv na vyžádání Rady Ústavu předkládá zprávy a poskytuje vysvětlení umožňující jí sledovat a vyhodnocovat zabezpečení přístupu k dokumentům a archiváliím a nahlížení do archiválií uložených v Archivu. Rada je oprávněna seznamovat se s případy odepření nahlížení do archiválií Archivem podle § 15 zákona č. 181/2007 Sb.; přitom je Archiv povinen poskytnout Radě potřebnou součinnost.

K 1. lednu 2030 se dle § 17 zákona č. 181/2007 Sb. Archiv bezpečnostních složek stane součástí Národního archivu.

Spolehlivost a bezúhonnost je stanovena v § 19 zákona č. 181/2007 Sb.:1) Za spolehlivého se pro zákon č. 181/2007 Sb. považuje ten, kdo v době od 25. února 1948 do 15. února 1990 nebyl

  1. členem nebo kandidátem Komunistické strany Československa nebo Komunistické strany Slovenska,
  2. absolventem vysokých škol politických, bezpečnostních a vojenských a školení obdobných směrů ve státech, které byly smluvní stranou Varšavské smlouvy ),
  3. příslušníkem nebo zaměstnancem bezpečnostních složek anebo evidovaným spolupracovníkem bezpečnostních složek s výjimkou základní nebo náhradní vojenské činné služby,
  4. příslušníkem nebo spolupracovníkem cizí zpravodajské služby státu, který byl smluvní stranou Varšavské smlouvy2).

Za bezúhonného nelze pro účely tohoto zákona považovat toho, kdo byl pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin, pokud jeho odsouzení nebylo zahlazeno anebo pokud se na něj z jiného důvodu hledí, jako by nebyl odsouzen.

Vedoucím zaměstnancem Archivu přímo podřízeným řediteli Archivu se dle § 18 může stát pouze osoba spolehlivá a bezúhonná. U ostatních zaměstnanců Archivu se vyžaduje splnění předpokladů pro výkon funkce ve státních orgánech podle zákona o některých dalších předpokladech pro výkon funkce ve státních orgánech 3).

Archiv bezpečnostních složek po 1. únoru 2008

K 1. únoru 2008 nabyde účinnosti § 22 zákona, který mj. ruší dosavadní orgán Poslanecké sněmovny pro sledování procesu zpřístupňování. Tento orgán Poslanecké sněmovny v oprávněných případech vyslovoval z důvodu zvláštního zřetele souhlas s vynětím dokumentů ze zpřístupnění a zveřejnění archiválií a dokumentů dle zákona č. 140/1996 Sb., o zpřístupnění svazků vzniklých činností bývalé Státní bezpečnosti, ve znění zákona č. 107/2002 Sb. Některé jeho úkoly v souladu s odst. 2 § 21, § 15 a § 16 zákona převezme Archiv bezpečnostních složek a Rada Ústavu (viz písm. i § 9 zákona).

K 1. únoru 2008 bude rozšířena kategorizace osob evidovaných jako spolupracovník bezpečnostní složky4) , tj. kategorií rezident, agent, informátor, držitel propůjčeného bytu anebo držitel konspiračního bytu, o osoby, k nimž v období od 25. února 1948 do 15. února 1990 Hlavní správa rozvědky Sboru národní bezpečnosti (I.správa) evidovala svazek také v kategoriích ideový spolupracovník, důvěrník a důvěrný styk.

Archiv bezpečnostních složek převezme povinnost zveřejňovat tiskem a na elektronických médiích evidenční záznamy ze zachovaných a nebo zrekonstruovaných protokolů, svazků a dalších evidenčních pomůcek bezpečnostních složek, z jejich informačních systémů dokumentů v rozsahu objektových svazků a svazků osob evidovaných jako spolupracovníci Státní bezpečnosti nebo spolupracovníci Hlavní správy vojenské kontrarozvědky Sboru národní bezpečnosti (III. správa), s údaji o datu zavedení svazku, jeho pohybu a archivování, druhu svazku a jeho změně, osobách, nejde-li o cizince, nebo o objektech, k nimž jsou svazky evidovány, pokud jsou takové údaje zachovány. Až do konce ledna 2008 jsou evidenční údaje zveřejňovány Ministerstvem vnitra, zčásti ve vztahu k Hlavní správě rozvědky Sboru národní bezpečnosti (I. správa) připravené Úřadem pro zahraniční styky a informace, Ministerstvem obrany a Ministerstvem spravedlnosti.

Od 1. února 2008 se povinnosti Archivu bezpečnostních složek stanovené § 4 zákona č. 140/1996 Sb., ve znění zákona č. 107/2002 Sb., rozšíří i na cizí státní příslušníky, starší osmnácti let, kteří nejsou ve výkonu trestu či vazby. Zároveň z § 4 odst. 1 písm. b) bodu 1 zmizí slova „nejde-li o cizince“, tj. Archiv bude zpřístupňovat kopie zachovaných osobních svazků všech osob, evidovaných jako spolupracovník bezpečnostní složky.

1) Odst. 3 § 18 stanoví, jak se skutečnosti podmiňující spolehlivost a bezúhonnosti dokládají.
2) Smlouva o přátelství, spolupráci a vzájemné pomoci mezi Albánskou lidovou republikou, Bulharskou lidovou republikou, Maďarskou lidovou republikou, Německou demokratickou republikou, Polskou lidovou republikou, Rumunskou lidovou republikou, Svazem sovětských socialistických republik a Československou republikou, sjednaná ve Varšavě dne 14. května 1955 a publikovaná pod č. 45/1955 Sb.
3) Zákon č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, ve znění pozdějších předpisů.
4) Bezpečnostní složka byla dle písm. g) § 3 pro potřeby zákona č. 107/2002 Sb. určena Státní bezpečnost, Hlavní správa vojenské kontrarozvědky Sboru národní bezpečnosti (III. správa), zpravodajské správa Pohraniční stráže a ochrany státních hranic, odbor vnitřní ochrany Sboru nápravné výchovy anebo předchůdci těchto složek z období od 25. února 1948 do 15. února 1990.